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聚力打造國家級金改“泰州樣板” 引金融活水“澆灌”實體經濟

發布時間:2019-06-13 23:34

作者:特約記者王峰通訊員孫榕

  泰州,江蘇省唯一的國家級金融改革試驗區,目前,正以全新姿態走向全面深化金融改革的“創新之城”。在全國率先試點取消企業開戶許可證核發、領先試點人民幣跨境結算便利化“綠色通道”……打造了可復制、可推廣的國家級金融改革“泰州樣板”。
  金改“上半場”:跑出泰州“加速度”
  在泰州金改“上半場”中,各項基礎設施不斷完善,一個嶄新、立體的金融格局正不斷鋪陳出來。據泰州市銀保監局副局長劉維民介紹,截至2019年一季度末,轄內銀行業金融機構已達36家、網點798個,覆蓋所有鄉鎮。同時,法人機構轉型發展也取得積極進展。例如,泰州農商行、靖江農商行各發行6億元二級資本債;江蘇長江商業銀行增加30%注冊資本1.23億元。
  在金改帶動下,泰州逐漸營造出支持產業轉型升級的良好金融生態,重塑風險防范化解新格局。泰州市地方金融監管局局長、市政府金融辦主任申強指出,截至2018年末,泰州市線下投融資機構由922家減少至313家;率先成立金融及破產案件審判庭,出臺司法保障金改18條意見,為金融案件開辟“綠色通道”;率先建成“一會、一中心、二庭、三員”的金融消費糾紛調解機制,成為全國五種典型金融消費調解模式之一。
  在泰州市政府副秘書長、人行泰州市中心支行行長李軍看來,撬動更多資金注入實體經濟,讓產業轉型“開花結果”是金改任務的根本所在,其發力點在于如何更好滿足民營、小微企業融資需求。“為化解民營小微企業融資困局,泰州從提高融資效率和增強銀行信心兩方面入手,以建設‘前臺+后臺、線上+線下’的產融綜合服務中心為載體,探索構建了覆蓋貸款各環節的民營小微企業全鏈條融資服務體系,即貸前盡職調查、貸中信用增信、貸后風險處置。”李軍進一步介紹,具體而言,貸前,開發產融綜合服務中心線上服務平臺,成立地方國有背景的征信公司,實現企業貸前“信用畫像”,引導金融機構實施精準扶持;貸中,將2億元創業擔保基金、1億元信用保證基金、5000萬元科技金融風險擔保基金及2億元轉貸基金等逐步納入產融中心,提振銀行放貸信心;貸后,設立資產管理公司和金融巡回法庭,實現對不良資產起訴、保全、收購、處置的一站式服務。截至今年3月末,泰州市制造業貸款同比增長8.2%,高于江蘇省平均水平3.9個百分點;民營企業貸款增速連續兩年穩步提升,分別增長6.5%、7.1%;小微企業貸款增長16.4%,高于2018年13個百分點;戰略新興產業貸款增速較改革前提升7.7個百分點。
  加速、落地、推廣、見效……如今,金改試驗區已走過2年多歷程,泰州也交出令人振奮的“上半場”成績單。聚力轉型,擴圍升級,泰州金改不僅跑出“加速度”,更跑出深度與廣度。
  金改“下半場”:書寫高質量發展“新答卷”
  “在金改‘上半場’,我們已充分調動起以銀行為主體的間接融資積極性。聚焦‘下半場’,我們將重點培育資本市場,充分利用直接融資產品,促進新型產業發展壯大,帶動企業創新發展能力穩步提升。”李軍表示。
  登高瞭望,方知山高路遠;重任在肩,更須蹄疾步穩,“今年是推進金融改革的第三年,也是立足前期工作成效攻堅突破的關鍵之年,泰州市將聚焦重點項目,突破關鍵環節,致力開拓創新,努力取得實效。”李軍對泰州金改“下半場”充滿信心。此外,他還向記者描繪一幅改革藍圖:一是緊扣一個主題,始終堅持支持產業轉型升級的改革主題,聚焦“1+5+1”現代產業體系發展,以金融要素資源支持引導特色產業向高端化、智能化、綠色化和服務化方向轉型發展。二是打造兩個生態圈。以產融綜合服務中心為核心,集成企業征信、融資擔保、轉貸服務、資產管理、金融及破產案件審判等涉及企業融資前、中、后全過程的金融服務,努力提升金融服務實體經濟效能,打造融資服務生態圈。以發展金融廣場為重點,打造創投、銀行、保險、基金、商業保理、融資租賃、科技小貸等各類金融要素集聚發展的金融資源生態圈。三是構建三大體系,即構建更高效的產融對接體系、構建更精準的轉型升級支持體系以及更全面的風險防范體系。

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